À la suite de la création du Marché commun du Sud (MERCOSUR) par le Traité d’Asuncion du 26 mars 1991, il a été décidé que les archives ne pourraient pas être étrangères à cette proposition.
La reconnaissance de l’importance de la régionalisation dans la recherche de solutions communes pour la gestion des documents et la professionnalisation des archives, ainsi que la nécessité d’orienter la discussion vers la mise en œuvre de politiques nationales et de promouvoir le développement de l’archivage, motivent un groupe de professionnels de la région qui a organisé, en août 1996, dans la ville de Paraná (Entre Ríos, Argentine), le premier congrès archivistique du Mercosur, I CAM.
Les congrès des archives du MERCOSUR se sont développés de manière continue et avec succès depuis 1996. La II CAM a eu lieu l’année suivante, en 1997, puis tous les deux ans. Ils apportent une contribution indiscutable au développement des archives latino-américaines. Ils réunissent des spécialistes, des professionnels et des travailleurs pour promouvoir le développement théorique de l’archivage dans la région et son application pratique dans les archives en général afin de garantir la pleine jouissance des droits des citoyens grâce à un accès illimité à l’information publique.
Ces congrès constituent les activités universitaires, scientifiques, d’enquête, techniques et sociales les plus importantes en la matière. Ils expriment clairement le développement académique de la spécialité dans la communauté ibéro-américaine, ainsi que la fraternité de tous les archivistes.
Communiqué d’ASF-Chili
Notre présidente, Christine Martinez nous a fait savoir lors de son séjour à Montevideo que pendant la session sur « Archives et Droits de l’ Homme », avait été lu un communiqué des archivistes du Chili qui n’avaient pas pu rejoindre Montevideo et qui demandaient que le texte reçoive la plus large audience possible.
Nous le publions donc tel qu’il nous est parvenu
Tandis qu’au Chili surviennent des émeutes sociales en raison de la précarisation de la vie, le gouvernement criminalise les manifestations et les qualifie de « guerre ». En tant qu’AsF Chili, nous condamnons énergiquement la répression et l’état de militarisation imposés à notre peuple, qui a répondu de manière organisé e et solidaire, sans renoncer. Aussi exigeons-nous la fin de l’Etat d’urgence et par conséquent l’abandon immédiat des rues par les forces armées. Nous manifestons également notre appui à la grève générale convoquée demain par divers secteurs.
Depuis la tranchée des Archives, nous lançons une alerte pour affirmer :
- l’importance de protéger les enregistrements qui inondent aujourd’hui les réseaux, et qui rendent compte aussi bien des la résistance des Chiliennes et des Chiliens que de la répression exercée par les forces armées et les carabiniers ;
- la nécessité de corroborer la véracité de l’information pour lutter contre la censure et la désinformation ;
- la nécessité de connaître les stratégies de sécurité quand nous communiquons et partageons images et informations à travers les réseaux sociaux ;
- l’urgence pour les instances organisatrice s de produire des documents pour asseoir et consolider leurs accords.
Enfin, nous lançons un appel à la communauté internationale pour qu’elle apporte son soutien et communique sur ce qui se passe dans notre pays. La lutte pour la justice sociale doit rester dans la mémoire collective.
Construisons la mémoire des luttes du présent pour le futur !
Archivistes sans frontières-Chili
Session « Archives et droits de l’Homme »
AsF-France était présente à cette manifestation à deux titres : une session « Archives et droits de l’Homme » a été organisée par la section Uruguay d’AsF et AsF-I (voir programme ci-joint), tandis que le dernier jour de la conférence, les présidents des sections nationales d’AsF étaient conviés par le Président d’AsF-I, Ramon Alberch, à une réunion visant à consolider le plan d’action commun et à échanger sur les projets en cours menés par les différentes sections.
La conférence générale s’est tenue dans un contexte politique agité, plusieurs pays du Mercosur étant en pleine campagne électorale pour les élections présidentielles (Argentine, Uruguay), voire dans une difficile phase post-élections (Bolivie), une crise institutionnelle et politique (Pérou, Equateur), ou une crise sociale de grande ampleur (Chili) conduisant le gouvernement à décréter l’état d’urgence et le couvre-feu.
Si les sessions de la conférence ont été tenues et écoutées par les quelques 450 participants avec un grand professionnalisme, ce contexte politique général, largement commenté dans les couloirs, ne pouvait pas ne pas marquer les débats qui ont eu lieu lors de la séance proposée par AsF-I et AsF-Uruguay. Y ont été soulevées les questions de collecte et d’accès aux archives documentant les violations des droits de l’Homme, tandis que la directrice des Archives, Alicia Casas de Barran, reconnue et respectée pour sa contribution essentielle à l’élaboration d’un corpus législatif et réglementaire national promouvant notamment l’accès aux archives, lançait un vibrant appel pour réclamer l’ouverture de fonds encore fermés dont la consultation pourrait permettre aux familles des disparus pendant la dictature militaire [1] d’obtenir des informations.
Wilder Tayler [2], membre du comité de direction de l’Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, a souligné l’importance de la rencontre entre archivistes et défenseurs des droits de l’Homme, élément fondamental pour permettre un travail interdisciplinaire sur les archives que l’archiviste seul ne peut mener. Ainsi, il a rappelé le rôle essentiel joué par Louis Joinet [3] dans définition du droit de savoir et du devoir de mémoire à propos de la lutte contre l’impunité. Mais Wilder Tayler est d’avis que ce mouvement n’est pas encore tout à fait « internalisé » et pris en compte par les Etats, et reste encore beaucoup une culture d’instances internationales.
Felipe Michelini, coordinateur du groupe de travail pour la Vérité et la Justice [4], a insisté sur le fait que le terrorisme d’Etat laisse des traces, malgré les disparitions ou élimination d’archives. Il a fait valoir les efforts réalisés pour identifier les fonds comportant des informations pouvant documenter des crimes contre l’Humanité, pour numériser ces documents et donner aux familles des victimes l’accès à ceux-ci. Il a souligné la difficulté d’interprétation de ces archives, qu’il convient de soumettre à une analyse poussée. Les trois axes de travail du groupe portent donc sur l’accès, l’analyse des documents, et l’identification d’autres gisements d’informations.
Fernando Willat, représentant le Secrétariat des Droits de l’Homme rattaché à la Présidence de la République, a insisté sur la nécessité de considérer la question des Droits de l’Homme sur un mode transversal dans l’ensemble des politiques publiques. Les principaux axes de travail du Secrétariat portent d’une part sur la mise en place d’indicateurs et d’un contrôle de l’effectivité du respect de ces droits ; il s’agit aussi de construire et de diffuser l’information sur ces indicateurs. D’autre part, le Secrétariat travaille à l’élaboration d’un plan national d’éducation aux droits de l’Homme.
Le président d’AsF-I, Ramon Alberch i Figueras, a clôturé la table ronde en présentant le nouvel agenda d’AsF-I qui, après avoir pendant plusieurs années travaillé sur les archives des transitions démocratiques, notamment relatives au plan Condor, souhaite aujourd’hui aborder les questions des minorités, des mouvements sociaux, de la citoyenneté, et les problèmes liés à l’écologie.
Les deux communications qui ont suivi, présentées par des juristes et donc plus techniques, se sont attachées à travers des études de cas uruguayens à montrer le processus d’accès à l’information sur les violations des droits de l’Homme pendant la période du terrorisme d’Etat en Uruguay (Flor de María Meza - coordinatrice du secteur des Droits de l’Homme à l’Université de la République), tandis que Mariana Motta [5] a démontré, à travers plusieurs cas précis, l’importance des archives judiciaires comme preuve dans les procès de violations des droits de l’Homme.
Enfin, la présentation de Ramón Aguilera, président d’AsF Mexique, a porté sur les archives, la transparence et la reddition de comptes. Il a souligné notamment le travail de lobbying à réaliser pour que les organisations internationales appuient la création d’organismes de contrôle, sont les travaux reposent sur l’examen d’archives.
Les débats ont essentiellement porté sur la question de l’archivage des enregistrements documentant les mouvements sociaux au cours desquels peuvent se produire des violations des droits de l’Homme. L’exemple des événements qui se produisaient au même moment à Santiago de Chile en a fourni un cas concret, tandis que les collègues d’AsF Chili nous faisaient passer un communiqué [6] alertant sur la nécessité de produire des traces de tels événements et de les archiver. Ramon Alberch a mentionné l’organisation Witness, organisation internationale à but non lucratif qui « forme et équipe des militants et des citoyens du monde entier afin qu’ils puissent utiliser la vidéo de manière sûre et effective pour dénoncer les violations des droits de l’homme et lutter de manière efficace pour l’amélioration des droits de l’homme » [7], dont AsF-I pourrait éventuellement se rapprocher.
Liliana Gargiulo, présidente d’AsF-Uruguay et modératrice de la table ronde, a fait valoir l’énorme travail réalisé par son équipe pour le traitement de fonds comportant des informations pouvant documenter des violations des droits de l’Homme. Elle a insisté sur le fait, souvent mal compris, qu’il n’y pas de fonds entièrement dédiés à ces violations, mais que les informations se trouvent disséminées dans la production documentaire d’instances et organes divers. Elle a regretté que ce travail, qui s’appuie sur les normes de description internationales [8], ne soit pas valorisé et exploité comme il se doit, et qu’il n’y ait pas une concertation et une communication plus grandes entre les différences instances qui traitent des droits de l’Homme en Uruguay.
Conseil international de coordination (CIC) d’AsF-I
Vous trouverez ci-joint le compte rendu de la réunion, présidée par Ramon Alberch, tenue le 25 octobre 2019 lors du 13e congrés d’archivistique du Mercosur.
Elle visait à consolider le plan d’action commun et les président.e.s nationaux.ales d’AsF ont été invités à échanger sur les projets en cours menés par leurs sections.
